經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：駁“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩論”

發(fā)布日期：2024-05-13 來(lái)源：國(guó)家能源局瀏覽次數(shù)：11

寶馬集團(tuán)日前宣布，對(duì)沈陽(yáng)生產(chǎn)基地增加投資200億元，以期2026年實(shí)現(xiàn)寶馬“新世代”車型本土化生產(chǎn)?？鐕?guó)公司的判斷抉擇和注資“投票”，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的良好預(yù)期，有力駁斥了美國(guó)一些人炮制的“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩論”。

近期，美國(guó)部分政客和媒體聯(lián)手炒作所謂的“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩論”，企圖為對(duì)華實(shí)施更多經(jīng)貿(mào)限制措施提供借口。這些針對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的奇葩論調(diào)和無(wú)理攻擊不外乎三點(diǎn)：

其一，指責(zé)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)能遠(yuǎn)超需求，成為“世界難以承受之重”。這種論調(diào)聲稱，當(dāng)前中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩，正給各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存和民眾就業(yè)帶來(lái)壓力。

產(chǎn)能過(guò)剩，通常指行業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力相對(duì)市場(chǎng)需求過(guò)高，導(dǎo)致供過(guò)于求。具體到新能源汽車產(chǎn)業(yè)，意味著消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，行業(yè)產(chǎn)能利用率偏低，企業(yè)不得不停工停產(chǎn)。但實(shí)際情況是，中國(guó)新能源汽車呈現(xiàn)出旺盛的市場(chǎng)需求與強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到211.5萬(wàn)輛和209萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)28.2%和31.8%，市場(chǎng)占有率達(dá)到31.1%，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

剛剛閉幕的北京國(guó)際車展人氣爆棚，新能源汽車備受青睞。眾多跨國(guó)車企高管也在現(xiàn)場(chǎng)感受到了觀眾對(duì)新能源汽車的熱情，紛紛表示“將加快推出電動(dòng)化產(chǎn)品”，跟上“中國(guó)速度”。那些散播“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩論”的人卻對(duì)此視而不見(jiàn)。

汽車是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，也是決定一國(guó)工業(yè)化進(jìn)程、支撐能源革命和吸納時(shí)代最新科技的主要力量。當(dāng)前，世界第三次能源革命和第四次工業(yè)革命共振，新能源汽車成為充滿希望的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，判斷相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能是否過(guò)剩，不僅要看國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況，更要看全球市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及潛力。

從全球市場(chǎng)來(lái)看，當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，特別是許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源汽車潛在需求巨大。去年全球新能源汽車銷售1465萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35.4%，主要國(guó)家的市場(chǎng)平均滲透率僅為16%。根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬(wàn)輛，是2023年的3倍多。這意味著，未來(lái)10年全球新能源汽車需求將持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及潛力來(lái)看，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)同樣值得期待。當(dāng)前中國(guó)汽車市場(chǎng)“油轉(zhuǎn)電”已經(jīng)跨越分界線。全國(guó)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年4月上半月，中國(guó)新能源乘用車零售滲透率為50.39%，首次超過(guò)傳統(tǒng)燃油乘用車。這表明，新能源汽車已成為市場(chǎng)主流。趨勢(shì)累加的效果，會(huì)隨著時(shí)間推移，為未來(lái)新能源汽車發(fā)展開(kāi)拓更大市場(chǎng)空間。

其二，聲稱中國(guó)新能源汽車發(fā)展高度依賴政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。這種論調(diào)承認(rèn)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)是憑借“國(guó)家巨額補(bǔ)貼”形成的，稱世界上“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)那樣大力補(bǔ)貼其優(yōu)先產(chǎn)業(yè)”，由此拋出了“扭曲全球市場(chǎng)”的荒謬指責(zé)。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，依靠的是企業(yè)持續(xù)自主創(chuàng)新、更穩(wěn)定安全的供應(yīng)鏈、更高的產(chǎn)業(yè)聚集度、更充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及超大規(guī)模市場(chǎng)為技術(shù)快速迭代提供的有力支持等。這些因素共同促使中國(guó)新能源汽車在產(chǎn)銷規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面實(shí)現(xiàn)突破并領(lǐng)先世界，形成了強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。反而是美國(guó)在2022年出臺(tái)《通脹削減法案》，宣布將提供高達(dá)3690億美元，為包括美國(guó)新能源汽車在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)提供稅收激勵(lì)和補(bǔ)貼，且將中國(guó)等國(guó)家有意排除在外。如此“雙標(biāo)”，對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)才是真正的不公平。

其三，污蔑中國(guó)新能源汽車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)不足，不得不“海外低價(jià)傾銷”。這種論調(diào)宣稱中國(guó)新能源汽車在海外低價(jià)傾銷，給中國(guó)造福全球的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能扣上“傷害他國(guó)產(chǎn)業(yè)”“沖擊世界經(jīng)濟(jì)”的帽子。

事實(shí)是，中國(guó)新能源汽車不僅沒(méi)有低價(jià)傾銷，而且在海外市場(chǎng)售價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)。以比亞迪海豚為例，其國(guó)內(nèi)售價(jià)為11.68萬(wàn)元起，而在德國(guó)售價(jià)為3.599萬(wàn)歐元起（折合人民幣約27萬(wàn)元），后者是前者的兩倍多。作為一家盈利公司，比亞迪的生產(chǎn)成本必定低于海外銷售價(jià)格。這反過(guò)來(lái)證明，美國(guó)一些人所謂“低價(jià)傾銷”的說(shuō)法根本站不住腳。

英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》刊登文章說(shuō)，“中國(guó)沒(méi)有以低于本國(guó)售價(jià)或者虧本的價(jià)格‘傾銷’”，并稱“將最便宜的電動(dòng)汽車拒之門外是荒謬的”。中國(guó)憑借電動(dòng)化智能化優(yōu)勢(shì)，為全球市場(chǎng)提供了物美價(jià)優(yōu)的新能源汽車，讓更多國(guó)家民眾享受到了高性價(jià)比產(chǎn)品帶來(lái)的便利和好處，增進(jìn)了全人類福祉。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)為全球提供了優(yōu)質(zhì)稀缺的產(chǎn)能，未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。

面對(duì)全球氣候變暖，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，“在全球努力延緩氣候進(jìn)一步變暖的所有變革中，電動(dòng)車銷售是符合實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的唯一類別”。不難看出，當(dāng)談?wù)搼?yīng)對(duì)氣候變化時(shí)，美國(guó)一些人認(rèn)為新能源產(chǎn)能仍然不足；而談到中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，又指責(zé)“產(chǎn)能過(guò)?！?。美國(guó)一些人一邊要求消費(fèi)者轉(zhuǎn)向電動(dòng)車，卻又試圖阻止中國(guó)價(jià)格更優(yōu)的電動(dòng)車向全球供應(yīng)。如此自相矛盾的背后，顯然不是中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！?，而是美國(guó)一些人“焦慮過(guò)?！?。

焦慮中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)跑贏自己，這種心態(tài)可以理解，但緩解焦慮的辦法不能是給跑在前面的選手使絆子、扯后腿，搞不公平競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)把精力放在提升自己的“速度”和“體力”上，憑實(shí)力趕上甚至超越。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，制造業(yè)資源配置很難在一個(gè)國(guó)家完成。生產(chǎn)一輛新能源汽車，往往需要多個(gè)國(guó)家、多個(gè)企業(yè)合作協(xié)同。美國(guó)一些人想方設(shè)法打壓中國(guó)新能源汽車，其實(shí)也在破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，傷害產(chǎn)業(yè)鏈上其他國(guó)家的利益。

從所謂“中國(guó)威脅論”，到“中國(guó)沖擊論”，再到“產(chǎn)能過(guò)剩論”，不斷構(gòu)建“中國(guó)威脅敘事”的變體，實(shí)則為美國(guó)一些人破壞公平市場(chǎng)原則找借口，為保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)政策尋辯護(hù)。但這一次的表演，如同在懸崖上高速飆車，再高超的車技也無(wú)法避免翻車的風(fēng)險(xiǎn)。

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