10月27日，生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長李高出席發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人宣傳教育司司長劉友賓主持發(fā)布會(huì)。

生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作

生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

       劉友賓：10月16日至22日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)在北京勝利召開。生態(tài)環(huán)境部把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為部系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，迅速組織召開部黨組會(huì)議、部系統(tǒng)干部大會(huì)，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將謀劃組織好部系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，深入研究黨的二十大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新部署新要求，認(rèn)真落實(shí)二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，做好歲末年初各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)黨的二十大精神在部系統(tǒng)落地落實(shí)，奮力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

我國應(yīng)對(duì)氣候變化工作情況

　　李高：氣候變化是全人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國始終高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，黨的十八大以來，我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極進(jìn)展。同時(shí)，我們堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，積極建設(shè)性參與全球氣候治理，深入開展氣候變化南南合作，逐步成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。今年，我部按慣例編制《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告有關(guān)部署，全力做好新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)氣候變化工作，并愿與國際社會(huì)一道，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實(shí)施，共建公平合理、合作共贏的應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理體系。

       21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：黨的二十大報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，下一步生態(tài)環(huán)境部將如何實(shí)施黨的二十大提出的有關(guān)要求？

       李高：我國始終高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化的工作，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場(chǎng)機(jī)制等一系列政策措施，取得了突出成效。下步，將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，落實(shí)好黨的二十大報(bào)告有關(guān)部署，堅(jiān)持把減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，開展應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳普及，推動(dòng)落實(shí)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。  

       中新社記者：近年來全球極端天氣頻發(fā)，這給我國氣候變化治理工作帶來了哪些挑戰(zhàn)？我們注意到今年我國發(fā)布了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，針對(duì)今年夏季部分地區(qū)的極端天氣將有哪些應(yīng)對(duì)措施，下一步預(yù)計(jì)將如何加強(qiáng)氣候變化的監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理？謝謝。

       李高：今年，我們印發(fā)了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，將積極推動(dòng)以下工作：指導(dǎo)地方編制省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案，推動(dòng)地方開展適應(yīng)氣候變化工作；深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)；加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化工作隊(duì)伍和能力建設(shè)；積極拓展適應(yīng)氣候變化的國際合作。我們還將與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成合力，提升我國氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理能力水平。

       封面新聞?dòng)?/strong>者：一年來全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行情況如何，怎么評(píng)價(jià)一年來碳市場(chǎng)發(fā)揮的作用，下一步還有什么計(jì)劃？

       李高：經(jīng)過第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國碳市場(chǎng)已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。截至2022年10月21日，碳排放配額累計(jì)成交量1.96億噸，累計(jì)成交額85.8億元，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。下步，將重點(diǎn)圍繞健全全國碳市場(chǎng)法律法規(guī)和政策體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化市場(chǎng)功能，完善國家自愿減排交易機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)主體能力建設(shè)等方面扎實(shí)推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設(shè)。

       人民日?qǐng)?bào)記者：COP27臨近召開，中國有何訴求和期待？中國將在COP27上發(fā)揮什么樣的作用？如何敦促發(fā)達(dá)國家落實(shí)每年1000億美元?dú)夂蛟某兄Z？

       李高：中方期待與各方一道將COP27打造成為以“落實(shí)”為主題，以發(fā)展中國家最為關(guān)心的適應(yīng)和資金為成果亮點(diǎn)的大會(huì)。COP27應(yīng)著力推動(dòng)“格拉斯哥-沙姆沙伊赫全球適應(yīng)目標(biāo)工作方案”取得實(shí)質(zhì)成果。中方愿意發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各方一道按照公開透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動(dòng)、協(xié)商一致的原則，共同推動(dòng)COP27取得反映發(fā)展中國家關(guān)切、符合發(fā)展中國家利益的積極成果。我們要堅(jiān)持真正的多邊主義，摒棄任何形式的單邊措施和把氣候問題政治化的小圈子，反對(duì)以任何理由搞逆全球化的脫鉤斷鏈。

       環(huán)球時(shí)報(bào)記者：我們關(guān)注中國和太平洋島國氣候合作，今年4月份中國-太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心開始運(yùn)行，9月份我們與部分島國進(jìn)行了氣候變化對(duì)話交流，中國和太平洋島國在氣候合作方面有什么進(jìn)展和計(jì)劃？

       李高：太平洋島國是我們開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作的重點(diǎn)之一。目前我國已與四個(gè)太平洋島國簽署了五份應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作物資援助項(xiàng)目文件，舉辦了四期能力建設(shè)培訓(xùn)班，為這些國家累計(jì)培訓(xùn)近百名應(yīng)對(duì)氣候變化專業(yè)人員。今年4月正式啟動(dòng)中國-太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心，9月召開中國-太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)話交流會(huì)，12月將舉辦第五期能力建設(shè)培訓(xùn)班，幫助南太島國提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。我們將加強(qiáng)與南太島國溝通交流，進(jìn)一步協(xié)調(diào)立場(chǎng)，維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。

       中國日?qǐng)?bào)記者：中國今年是否會(huì)考慮重啟CCER，以滿足碳市場(chǎng)運(yùn)行過程中對(duì)CCER的需求？

       李高：生態(tài)環(huán)境部正在加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)。一是做好頂層制度設(shè)計(jì)。以服務(wù)“雙碳”目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。二是開展配套制度規(guī)范的制修訂工作。力爭(zhēng)構(gòu)建起規(guī)范高效、公平公開的市場(chǎng)監(jiān)管體系和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。三是穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織開展自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)的交易系統(tǒng)建設(shè)。下一步，將加快推動(dòng)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)工作取得實(shí)效，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。

       南方周末記者：碳壁壘正在成為國際貿(mào)易中的新技術(shù)壁壘，電池、光伏等產(chǎn)業(yè)面臨出口產(chǎn)品的碳足跡合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)問我國如何建立這些行業(yè)的碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)證？謝謝。

       李高：我們反對(duì)以氣候變化為名設(shè)立任何形式的貿(mào)易和技術(shù)壁壘。從國內(nèi)需求看，有必要開展碳足跡評(píng)價(jià)工作，這有利于強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)我國重點(diǎn)產(chǎn)品出口，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。我們已指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)布了部分產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。下步，將建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法，推動(dòng)建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，會(huì)同有關(guān)部門開展我國產(chǎn)品碳足跡、碳標(biāo)簽的制度研究，探索建立更加適應(yīng)國際貿(mào)易新形勢(shì)、新規(guī)則的認(rèn)證體系。

       中央廣播電視總臺(tái)央視記者：前段時(shí)間，北京等地出現(xiàn)了空氣污染過程。請(qǐng)問今年秋冬季的大氣環(huán)境形勢(shì)怎么樣？生態(tài)環(huán)境部有何部署？在推進(jìn)清潔取暖過程中，今年有什么考慮？

      劉有賓：根據(jù)預(yù)測(cè)，今年秋冬季，亞洲中高緯地區(qū)以緯向環(huán)流為主，我國東部地區(qū)氣溫偏高、降水偏少的可能性大；京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角等重點(diǎn)地區(qū)大氣污染氣象條件較為不利。生態(tài)環(huán)境部將密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，積極安排部署秋冬季大氣污染防治工作。一是持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理重點(diǎn)任務(wù)。二是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。三是繼續(xù)組織開展大氣污染防治監(jiān)督幫扶。2022年，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)配合相關(guān)部門做好清潔取暖工作，加大政策支持力度，加強(qiáng)調(diào)度抽查，切實(shí)讓人民群眾清潔取暖、溫暖過冬。

       南方都市報(bào)記者：此前，生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》。我國氣候投融資目前的發(fā)展情況如何？在推進(jìn)氣候投融資發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境部采取了哪些舉措？

       李高：近年來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)氣候投融資工作，逐步形成了以頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)示范、人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、中央和地方協(xié)同發(fā)力的工作格局，成立了專業(yè)委員會(huì)，印發(fā)了指導(dǎo)意見等政策文件，公布了氣候投融資試點(diǎn)名單。下步，將從引導(dǎo)試點(diǎn)地方搭建“政銀企”信息對(duì)接平臺(tái)、指導(dǎo)地方加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的碳核算和信息披露、鼓勵(lì)試點(diǎn)地方加快培育氣候友好型金融機(jī)構(gòu)、支持試點(diǎn)地方強(qiáng)化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、鼓勵(lì)試點(diǎn)地方積極開拓氣候投融資國際合作五個(gè)方面進(jìn)一步深化氣候投融資工作。 

       紅星新聞?dòng)?/span>者：日前生態(tài)環(huán)境部等三部委公布《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，方案出臺(tái)有什么考慮，其中有什么亮點(diǎn)，能解決目前存在的什么短板？

       李高：今年4月發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，部署了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出五項(xiàng)保障措施，并且對(duì)組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理和成果應(yīng)用也提出了要求。下一步，生態(tài)環(huán)境部將與各個(gè)部門合作推動(dòng)工作，落實(shí)方案要求，重點(diǎn)做好行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算相關(guān)工作，推進(jìn)溫室氣體清單編制，做好相關(guān)的支撐保障工作，和有關(guān)部門共同推動(dòng)建立國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。