就在幾天前，有一位玻璃企業(yè)老總樂呵呵地告訴中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張佰恒：“今年一條生產(chǎn)線的利潤(rùn)達(dá)到了7000萬(wàn)元，這是近幾年少有的好水平。”欣喜之余，他對(duì)玻璃協(xié)會(huì)一年來在引領(lǐng)、協(xié)調(diào)和服務(wù)行業(yè)發(fā)展方面所做的大量工作也高度肯定，流露出真誠(chéng)的感激之情。

      的確，2018年玻璃行業(yè)交出了一份圓滿的答卷。2018年前三季度，平板玻璃產(chǎn)量6.5億重量箱，同比增長(zhǎng)0.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)91億元,同比增長(zhǎng)34%。雖然全年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒有出爐，但四季度的運(yùn)行延續(xù)了前三季度的良好態(tài)勢(shì)，以此分析基本可以肯定，2018年平板玻璃穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　張佰恒告訴記者，在產(chǎn)能過剩的大背景下，又面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上漲等不利因素，能夠?qū)崿F(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益”年度目標(biāo)實(shí)屬不易。這得益于需求端和供給端的雙向作用，也得益于行業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”打下的良好基礎(chǔ)。

　　剛性需求仍存在

　　2018年在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，特別是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。“良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為投資、需求增長(zhǎng)創(chuàng)造條件，這就為玻璃行業(yè)提供了市場(chǎng)機(jī)遇。”張佰恒表示。

平板玻璃的主要市場(chǎng)包括建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、太陽(yáng)能、進(jìn)出口等，其中，建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是其傳統(tǒng)意義上的很大市場(chǎng)。

　　2018年的房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然受到調(diào)控政策的抑制增速有所降低，但仍保持了較大幅度的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年1~11月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)9.7%、企業(yè)到位資金同比增長(zhǎng)7.6%，房屋新開工面積同比增長(zhǎng)4.7%、土地購(gòu)置面積同比增長(zhǎng)14.3%、商品房銷售面積同比增長(zhǎng)1.4%等。

　　汽車產(chǎn)業(yè)連續(xù)九年保持全球第1的規(guī)模，對(duì)玻璃的需求也是穩(wěn)定的。今年1~11月產(chǎn)銷量分別是2532.5萬(wàn)輛、2542萬(wàn)輛。張佰恒認(rèn)為，汽車雖然首次出現(xiàn)了增速同比下降，但對(duì)玻璃的需求影響不大。

　　光伏產(chǎn)業(yè)所需的超白壓延玻璃，自2006年以來始終保持了高速增長(zhǎng)，但光伏產(chǎn)業(yè)政策的影響非常明顯，2018年運(yùn)行呈現(xiàn)“先增后降”特點(diǎn)，前三季度超白壓延光伏玻璃產(chǎn)量5.1億m2，較去年同期增加0.9億m2，增長(zhǎng)幅度21.4%。

　　雖然隨著“531”政策、《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》政策的頒布，對(duì)整個(gè)光伏行業(yè)產(chǎn)生了較大影響，光伏玻璃產(chǎn)量也快速下降，但張佰恒認(rèn)為，這是基于長(zhǎng)期的調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的暫時(shí)調(diào)整。

　　“相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都為玻璃行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益提供了非常好的市場(chǎng)條件。”張佰恒說。

　　調(diào)控產(chǎn)能改善了供需關(guān)系

　　“需求端的變化我們無(wú)法掌控，但可以在供給端做文章。”張佰恒告訴記者，近些年來，玻璃行業(yè)一直通過多種手段加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，以此適應(yīng)市場(chǎng)變化，很大限度維持供需平衡。

　　長(zhǎng)期以來的做法是通過行業(yè)自律、協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)變化提前安排冷修或延遲點(diǎn)火復(fù)產(chǎn)。張佰恒透露，目前協(xié)會(huì)正在爭(zhēng)取建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，其中的一項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)主動(dòng)調(diào)控產(chǎn)能的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

　　依靠環(huán)保倒逼壓制低效產(chǎn)能。2017年以來，通過環(huán)保督查有21條落后產(chǎn)能的生產(chǎn)線停產(chǎn)；在實(shí)行平板玻璃排污許可證過程中，沒有取得排污許可證的生產(chǎn)線又停掉了10多條；“2+26”城市冬季取暖季節(jié)執(zhí)行《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，部分生產(chǎn)線提前安排冷修，有的實(shí)行了限產(chǎn)15%的措施。“下一步，要擴(kuò)大督查力度和范圍，開展去非標(biāo)產(chǎn)品、優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)等專項(xiàng)工作。”張佰恒說。

　　嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年冷修復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)線18條，恢復(fù)年生產(chǎn)能力7446萬(wàn)重箱；冷修停產(chǎn)生產(chǎn)線14條，減少年生產(chǎn)能力4890萬(wàn)重箱。在產(chǎn)產(chǎn)能增加2586萬(wàn)重箱。張佰恒解釋，主要原因是市場(chǎng)較好，廠家為利益很大化而加快冷修復(fù)產(chǎn)，或者通過熱修的方式盡量延長(zhǎng)使用壽命。

　　同期新建生產(chǎn)線5條，新增年生產(chǎn)能力1710萬(wàn)重箱。“雖然產(chǎn)能不算大但與政策導(dǎo)向相悖，我們已經(jīng)將有關(guān)情況上報(bào)政府主管部門，并提請(qǐng)督查核查，不合規(guī)的該停的停、該關(guān)的關(guān)，違規(guī)者承擔(dān)違規(guī)成本，遏制住產(chǎn)能盲目擴(kuò)張之風(fēng)。”張佰恒向記者表示。

　　“產(chǎn)能過剩是供給端的問題，自被列入產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)至今，玻璃行業(yè)始終背負(fù)巨大壓力。”行業(yè)通常用產(chǎn)能利用率來衡量產(chǎn)能過剩的程度，張佰恒認(rèn)為，對(duì)平板玻璃產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的特點(diǎn)應(yīng)換一個(gè)角度進(jìn)行分析。

　　按照全部的產(chǎn)能規(guī)模與有效的產(chǎn)能計(jì)算，平板玻璃的產(chǎn)能利用率確實(shí)非常低，目前只有71.40%，距合理水平差距比較大。但是，進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，在全部的產(chǎn)能賬本中，有70多條線、2.4億重量箱產(chǎn)能是早期建設(shè)的規(guī)模較小的生產(chǎn)線，技術(shù)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量差，沒有改造提升的潛力，屬于僵尸生產(chǎn)線或者“無(wú)效產(chǎn)能”。張佰恒認(rèn)為，這部分產(chǎn)能肯定是淘汰或壓減的主要對(duì)象，剔除之后產(chǎn)能利用率將提高到85%。因此，去產(chǎn)能目標(biāo)也并不是十分困難。

　　“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”打下了基礎(chǔ)

　　除了需求端和供給端發(fā)力外，張佰恒認(rèn)為，貫徹落實(shí)政策要求、推進(jìn)“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也為玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益”打下了基礎(chǔ)。

　　2018年，玻璃行業(yè)繼續(xù)深入以技術(shù)創(chuàng)新提升、發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主要內(nèi)容的“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。協(xié)會(huì)組織、大企業(yè)帶頭，上下其手共同推進(jìn)，通過舉辦GT12峰會(huì)、市場(chǎng)自律總結(jié)表彰會(huì)、加工玻璃高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、加工玻璃30強(qiáng)峰會(huì)等活動(dòng)，把“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”措施目標(biāo)轉(zhuǎn)化為去產(chǎn)能、強(qiáng)自律、降本增效的具體行動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　舉例來說，玻璃企業(yè)原來的銷售渠道主要依靠經(jīng)銷商建立，這不僅無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)、主導(dǎo)市場(chǎng)，還無(wú)端損失了一部分利潤(rùn)。為此，協(xié)會(huì)從創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的角度出發(fā)，采取了“逆周期性”策略，也就是根據(jù)市場(chǎng)需求變化、生產(chǎn)成本變化、產(chǎn)品質(zhì)量情況主動(dòng)調(diào)整和維持價(jià)格。

　　“由于在認(rèn)識(shí)方面空前一致，在應(yīng)對(duì)成本上升、穩(wěn)價(jià)挺價(jià)、市場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作中高度協(xié)調(diào)，打破季節(jié)性局限，形成了廠家主導(dǎo)價(jià)格的局面。”張佰恒說。

　　不能再依靠外部因素

　　在2018年的平板玻璃GT12會(huì)議上，張佰恒提出了“周期性困局”的觀點(diǎn)。這一方面是指玻璃行業(yè)運(yùn)行的周期性特征，從2005年到2016年大致每三年經(jīng)歷一次，突出的表現(xiàn)是行業(yè)效益的大起大落，2006年全行虧損8.4億元、2008年和2012年行業(yè)利潤(rùn)1億元，相對(duì)于平板玻璃產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)值是非常不相稱的。

　　“另一方面是每次走出困境都是要依靠外部因素。”張佰恒略無(wú)奈地說，2007年是重油價(jià)格的大幅度下降，2010年是4萬(wàn)億元投資的拉動(dòng)效應(yīng)，2013年是降準(zhǔn)降貸降首付政策使得房地產(chǎn)行業(yè)的超常發(fā)展，2017年是環(huán)保倒逼抑制了產(chǎn)能的釋放。

　　未來，難道還是只能坐等外部因素的“拯救”嗎？張佰恒表示，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，玻璃行業(yè)的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)水平等多種因素的影響。對(duì)于2019年的趨勢(shì)，他有兩個(gè)基本的判斷：一是2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，這是玻璃行業(yè)保持良好發(fā)展環(huán)境的大前提；二是供需格局結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)日益臨近，是一個(gè)值得注意的變化。

　　張佰恒提醒，2018年的平板玻璃產(chǎn)量將會(huì)是一個(gè)“峰值”，之后必將進(jìn)入減量模式。即使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有需求，但增長(zhǎng)空間有限，因?yàn)槭袌?chǎng)的需求在不斷的減量、需求結(jié)構(gòu)也在不斷的升級(jí)；行業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，單純依靠量的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，現(xiàn)有的產(chǎn)能人均占有接近1重量箱，放眼全球都沒有可以比擬的。

　　“這么大的產(chǎn)能放在那兒，是資源的浪費(fèi)、是沉重的負(fù)擔(dān)。”張佰恒認(rèn)為，今后一段時(shí)期，減量和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程相互交織、相互影響，將是一個(gè)新常態(tài)，也是行業(yè)協(xié)會(huì)工作的著力點(diǎn)。

　　在他看來，玻璃行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展：一是必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，價(jià)值規(guī)律和政策要求，努力維持供需平衡，如果單純追求量，價(jià)格就上不去，利潤(rùn)水平也就上不去。二是打鐵還需自身硬，單純依靠外部因素拉動(dòng)發(fā)展模式不可長(zhǎng)久，只有建立起自我發(fā)展、自我管理的有效機(jī)制，才能從容應(yīng)對(duì)各種外部挑戰(zhàn)。

　　未來仍要做好四大重點(diǎn)工作

　　“雖然自2016年以來行業(yè)效益有所回升，但仍然面臨效益水平下滑的風(fēng)險(xiǎn)。除了市場(chǎng)的不確定性之外，主要在于玻璃行業(yè)自身存在的問題和矛盾的制約，對(duì)此必須要有清醒、客觀的認(rèn)識(shí)。”張佰恒提醒說，這些問題的存在，要求行業(yè)在下一步工作中，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、堅(jiān)持問題導(dǎo)向一步一個(gè)腳印，推動(dòng)化解產(chǎn)能過剩、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　一是去產(chǎn)能，加快化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。平板玻璃產(chǎn)能過剩是長(zhǎng)期低水平重復(fù)建設(shè)的結(jié)果，新建產(chǎn)能不斷增加累加落后產(chǎn)能退出緩慢，造成產(chǎn)能規(guī)模不斷擴(kuò)大。張佰恒告訴記者，初步統(tǒng)計(jì)，自2016年以來平板玻璃新建生產(chǎn)線為18條，增加產(chǎn)能7650萬(wàn)重箱；與此同時(shí)無(wú)效產(chǎn)能退出緩慢，目前仍有70多條生產(chǎn)線長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，合計(jì)產(chǎn)能約2.4億重量箱，占“產(chǎn)能賬本”的近20%。由此導(dǎo)致產(chǎn)能利用率長(zhǎng)期處于低水平，目前僅為71%，距離合理的范圍（85%～90%）有較大差距。從產(chǎn)業(yè)分布看一半以上的地區(qū)存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩的情況，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、集中度偏低，規(guī)模前十家的集中度僅為59%。

　　“平板玻璃產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，是造成行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、發(fā)展秩序失范、行業(yè)運(yùn)行不穩(wěn)定的主要原因，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的很大障礙。”張佰恒表示，要把化解產(chǎn)能過剩作為玻璃行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，以壯士斷腕的勇氣把產(chǎn)能規(guī)模壓下來，把質(zhì)量和效益提上去，以此作為轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

　　二是去非標(biāo)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。據(jù)協(xié)會(huì)初步調(diào)研，目前全國(guó)非標(biāo)產(chǎn)品主要集中在4mm、5mm、6mm幾個(gè)規(guī)格，比例在20%以上，相當(dāng)于10條600t/d浮法線的產(chǎn)量，折合占總產(chǎn)能的5%。非標(biāo)產(chǎn)品普遍采用下公差，達(dá)不到厚度要求，玻璃產(chǎn)品的安全性難以保證；從應(yīng)用角度來說，產(chǎn)品厚度比較凌亂，與之相關(guān)的型材都要調(diào)整。從企業(yè)來說，刻意減少產(chǎn)品的厚度，通過降低原料和燃料的使用，降低成本，偷工減料，這是非正常的競(jìng)爭(zhēng)甚至是欺詐行為。

　　“我們感受到的是近十年來建筑玻璃原片的質(zhì)量水平?jīng)]有多大的提高，反映在加工鋼化玻璃自爆、鍍膜成品率低，應(yīng)用在建筑上也出現(xiàn)過不少問題，在社會(huì)上造成了不好的影響。”在張佰恒看來，非標(biāo)產(chǎn)品是嚴(yán)重制約整體質(zhì)量水平的提升的重要因素，是產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)長(zhǎng)期存在的一個(gè)毒瘤。

　　三是創(chuàng)新提升補(bǔ)短板。張佰恒認(rèn)為，玻璃行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在以下“短板”：由于原片質(zhì)量較低影響到在二次加工的數(shù)量和深度上均有較大差距，產(chǎn)品附加值低，在國(guó)際市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)力；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、綠色產(chǎn)品應(yīng)用不足，能夠滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅占行業(yè)總量的不足10%；部分高端建筑玻璃、高檔汽車玻璃以及電子信息用超薄玻璃等還需進(jìn)口；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，能耗水平比國(guó)際先進(jìn)水平偏高約10%以上；中低水平的浮法玻璃生產(chǎn)線以煤焦油、石油焦粉為燃料，大氣污染排放問題較為嚴(yán)重。

　　四是強(qiáng)化自律協(xié)調(diào)，維護(hù)市場(chǎng)公平環(huán)境?？傮w上我國(guó)玻璃企業(yè)數(shù)量仍然偏多，平板玻璃前十家玻璃企業(yè)產(chǎn)能集中度僅為59%。“誰(shuí)都沒有掌控市場(chǎng)的能力，領(lǐng)軍企業(yè)較少，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足，在國(guó)際影響力和產(chǎn)業(yè)鏈中的行業(yè)地位難以提高。”張佰恒表示，行業(yè)協(xié)會(huì)作為中介組織，將繼續(xù)努力強(qiáng)化行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)公平環(huán)境。