國(guó)務(wù)院日前舉行座談會(huì)，提出加快中國(guó)裝備走出去和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在更高層次上深度融合。種種跡象表明，以國(guó)際產(chǎn)能合作的形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能“出海”，將使飽受產(chǎn)能過(guò)剩之苦、處于轉(zhuǎn)型困惑期的中國(guó)制造找到升級(jí)新航向，通過(guò)走出去得到激活。
　　
　　從產(chǎn)能“輸出”到產(chǎn)能“合作”，兩個(gè)詞匯的變化，背后大有深意。產(chǎn)能輸出是以自我為中心，將過(guò)剩產(chǎn)能輸出到其他國(guó)家；產(chǎn)能合作雖然同樣是以輸出產(chǎn)能為主，卻將重心放在合作上，是緊緊圍繞其他國(guó)家的產(chǎn)品需求謀求合作，顯然是以市場(chǎng)化思維進(jìn)行產(chǎn)能運(yùn)作、以互利共贏為目標(biāo)的戰(zhàn)略新選擇。
　　
　　國(guó)際產(chǎn)能合作的路徑有兩條。一條是不平凡的常規(guī)之路，即與其他國(guó)家在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能合作。今年年初，我國(guó)與哈薩克斯坦初步確定了鋼鐵、水泥、平板玻璃等16個(gè)早期收獲項(xiàng)目和63個(gè)前景項(xiàng)目清單，后續(xù)還將在食品、輕紡、家具、建材等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)能合作。“一帶一路”沿線的大批發(fā)展中國(guó)家，都對(duì)中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的傳統(tǒng)產(chǎn)品有著巨大的潛在需求，而在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常突出，例如目前國(guó)際上每噸水泥產(chǎn)能的投資成本在200至250美元之間，而我國(guó)能夠?qū)⑵浣档?20至150美元。
　　
　　這條常規(guī)之路的不平凡之處，是我國(guó)不僅把鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)線直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)能合作國(guó)，而且要在合作過(guò)程中講信譽(yù)、守規(guī)則、重質(zhì)量、鑄精品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，帶動(dòng)中小企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　國(guó)際產(chǎn)能合作的另一條路徑，則有利于逐步在國(guó)際市場(chǎng)上樹(shù)立中國(guó)制造的高端形象，即與其他國(guó)家在資本、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)等各方面進(jìn)行高水平、多方位的深度合作。當(dāng)前我國(guó)正在如火如荼開(kāi)展的“高鐵出海”，走的就是這樣一條道路。高鐵是高端裝備技術(shù)的集成，代表著一國(guó)的制造實(shí)力和科技水平，自2011年至2014年，我國(guó)以高鐵產(chǎn)品為核心的海外貿(mào)易簽約額增長(zhǎng)超過(guò)300％，正是有著這樣的底氣，李克強(qiáng)總理才說(shuō)：“我走到哪里，就把中國(guó)高鐵推銷(xiāo)到哪里！”
　　
　　對(duì)外，讓我國(guó)趨于過(guò)剩、其他國(guó)家卻急缺的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品走出去，讓能夠充分展示中國(guó)創(chuàng)造實(shí)力、日益強(qiáng)大的高端裝備制造走出去；對(duì)內(nèi)，則是利用產(chǎn)能合作的重要機(jī)遇，堅(jiān)定中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型決心和創(chuàng)新活力，加快中國(guó)制造的升級(jí)換代。這一內(nèi)外兼修的目標(biāo)，才是我國(guó)實(shí)施國(guó)際產(chǎn)能合作的真正內(nèi)涵。
　　
　　有了前進(jìn)的目標(biāo)，還有科學(xué)的手段—我國(guó)已明確提出在產(chǎn)能合作中實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，突出大企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，依靠整體優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力。這意味著，在國(guó)內(nèi)大企業(yè)走向世界的同時(shí)，中小企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)將借助全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟這一重要平臺(tái)，加速轉(zhuǎn)向技術(shù)型甚至高科技服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，大、中、小企業(yè)的協(xié)同合作，將有力促進(jìn)中國(guó)制造創(chuàng)新能力的提升，催生一批真正具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)。
　　
　　需要特別指出的是，在我國(guó)實(shí)施產(chǎn)能合作的大棋局中，裝備制造業(yè)成為當(dāng)仁不讓的“急先鋒”，其本身的崛起之路足以被其他產(chǎn)業(yè)借鑒。僅以高鐵產(chǎn)業(yè)為例。這些年來(lái)，我國(guó)通過(guò)對(duì)國(guó)外高速列車(chē)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，打造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性產(chǎn)品，并帶動(dòng)鐵路機(jī)車(chē)、地鐵車(chē)輛、有軌電車(chē)等全類(lèi)型軌道交通裝備實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。中國(guó)制造走出去，必須在產(chǎn)能合作中兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)，在新一輪全球化競(jìng)爭(zhēng)中完成創(chuàng)新革命。緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略下的國(guó)際產(chǎn)能合作機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這條路上，難免會(huì)面對(duì)觀念、渠道、融資等各種障礙，只需以遇山開(kāi)路、遇河搭橋的心態(tài)堅(jiān)韌前行，最終將迎來(lái)柳暗花明。