數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)的總體產(chǎn)能利用率明顯低于80％，有許多行業(yè)產(chǎn)能利用率只有70％左右，其中鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、汽車、家電、手機、卷煙等工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率大多在50％到70％之間。而如果將龐大的在建和擬建生產(chǎn)能力計算在內(nèi)，我國的產(chǎn)能過剩程度將更加嚴重。

 

        其實，某些行業(yè)在特定宏觀周期內(nèi)存在過剩產(chǎn)能，屬于常態(tài)現(xiàn)象，并非堅不可破，完全可以依靠市場辦法去調(diào)整。

 

        如果運用經(jīng)濟學的原理來看，在市場能充分發(fā)揮調(diào)節(jié)供求作用條件下，產(chǎn)能過剩能在經(jīng)濟周期波動中得到不斷化解，當經(jīng)濟增長處于上行階段，旺盛的市場需求會引導資金、技術、勞動力等要素向盈利高的行業(yè)進行配置，為此這些行業(yè)的供給就會增加。

 

        當經(jīng)濟增長處于下行階段，其實客觀上就形成一個淘汰機制，既是糾正過去過度擴張，也能淘汰一些相對落后的企業(yè)。

 

        但就目前來看，這種市場調(diào)節(jié)的手段在我國顯然失靈，過多行政手段的干預以及各種體制方面的因素，使得在化解產(chǎn)能過剩方面已經(jīng)積弊日久。

 

        就具體表現(xiàn)來看，長久以來我國投資率過高，造成了大量資金融入投資領域，助推產(chǎn)能過剩，而消費率的下降，造成了產(chǎn)能無法被消解。

 

        再者，地方政府由于GDP的考核機制以及地方財政的需求，盲目大干快上，加速了產(chǎn)能擴張。

 

        而以往政府化解產(chǎn)能過剩的手段，往往依賴于行政手段，并沒有建立長效機制。時而清理，時而刺激，給行業(yè)造成了“復興”的心理預期，自愿退出者甚少。

 

        如今，加快建立和完善以市場為主導的化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾長效機制已然成為新的思路。

 

        在全面深化改革的漸進過程中，已然為利用市場化手段化解產(chǎn)能過剩并建立長效機制構建了基礎，尤其是財稅體制改革，干部考核制度不再以GDP為唯一標準的轉(zhuǎn)變等方面都在理順產(chǎn)能過剩與市場調(diào)節(jié)以及政府干預之間的關系。