積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆,發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用,開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平,有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?;l(fā)展,加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。
國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定
930億美元,6200億美元,這兩組數(shù)據(jù)是一份全球頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)2020年中國新能源私人投資額及10年累計(jì)投資額的預(yù)測(cè)。“在任何一種情景之下,中國吸引的新能源私人投資都多于其他國家。”報(bào)告說,“如果采取更強(qiáng)硬的政策,這一領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)將更加明顯。”
報(bào)告舉出中國增加新能源發(fā)電裝機(jī)容量、制定嚴(yán)格可再生能源目標(biāo)、以立法及基礎(chǔ)建設(shè)作配套等行為,認(rèn)為中國為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了“持續(xù)而多層次”的努力。與此同時(shí),另一家機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示,去年中國風(fēng)能和太陽能市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,當(dāng)年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量增長(zhǎng)64%,達(dá)到逾4200萬千瓦。而美國風(fēng)電新增裝機(jī)容量510萬千瓦,不足中國新增裝機(jī)容量1650萬千瓦的三分之一。
作為對(duì)中國新能源大趨勢(shì)的預(yù)測(cè),報(bào)告認(rèn)為:“未來十年,中國在新能源的發(fā)展上將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出G20國集團(tuán)的絕大部分國家,使可再生能源投資的重心從西方轉(zhuǎn)向東方。”
生物質(zhì)能:力避重復(fù)建設(shè)
2010年7月23日,國家下發(fā)了《國家發(fā)改委關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》,將全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià),統(tǒng)一調(diào)高為每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。
隨后,2010年8月,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》(下簡(jiǎn)稱《通知》),提出要合理規(guī)劃生物質(zhì)能發(fā)電廠,保證生物質(zhì)資源,嚴(yán)格核準(zhǔn)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目,并要求各地發(fā)改委和能源局要求各地對(duì)已建項(xiàng)目存在問題較多的地方,要暫緩核準(zhǔn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,集中力量把已建項(xiàng)目運(yùn)行好、管理好。
對(duì)此前生物發(fā)電行業(yè)存在的扎堆上馬、區(qū)域投資過熱、布局不合理、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和效益低下等問題,《通知》明確規(guī)定:原則上,生物質(zhì)發(fā)電廠應(yīng)布置在糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈豐富的地區(qū),且每個(gè)縣或者100公里半徑范圍內(nèi)不得重復(fù)布置生物質(zhì)發(fā)電廠。
有專家表示,生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)再“跑馬圈地”,也是在生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策明確的背景下進(jìn)行的,大家都必須遵守“游戲規(guī)則”。
核能:突出“安全”“高效”
據(jù)消息人士透露,核能和高鐵將成為中國未來10年發(fā)展的重頭戲,重要性將超過風(fēng)電及太陽能,并表示“國有企業(yè)將發(fā)揮主導(dǎo)角色。”
中國核電利用起步早、前期發(fā)展比較慢。2005年后,國家核電政策由“適度發(fā)展核電”改為“積極發(fā)展核電”,核電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。2007年國務(wù)院頒布《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),再到各方對(duì)核電“十二五”規(guī)劃的種種猜測(cè),我國核電發(fā)展規(guī)劃調(diào)整一直是業(yè)界熱議的話題。而進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)后,這一行業(yè)將迎來爆發(fā)期。
據(jù)了解,2010年我國建成2臺(tái)新的核電機(jī)組,投入商運(yùn)的核電機(jī)組增至13臺(tái),總裝機(jī)容量達(dá)到1080萬千瓦,占世界核電總裝機(jī)容量(3.75億千瓦)的2.88%;2010年我國新開工建設(shè)10臺(tái)核電機(jī)組,在建核電機(jī)組數(shù)達(dá)到28臺(tái),總裝機(jī)容量為3097萬千瓦,占全球在建核電總規(guī)模的40%以上。
在中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中,把我國核電發(fā)展的方針明確為:“要在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。
中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱核能協(xié)會(huì))理事長(zhǎng)張華祝表示,十二五期間,就運(yùn)行核電規(guī)模來說,我國將進(jìn)入世界核電大國行列。“今后5年,將會(huì)有30臺(tái)左右核電機(jī)組建成投產(chǎn),我國核電總裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦,核電年發(fā)電量將達(dá)到3200億千瓦時(shí),核電占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到2.2%”。
光伏發(fā)電:成本將降低
國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示,“十二五”期間是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,國家鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步降低光伏發(fā)電的成本,從而提高光伏發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)計(jì)光伏發(fā)電成本在未來3~5年內(nèi)將大幅降低。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年我國光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量為8GW,占世界總產(chǎn)量的50%,居世界首位。雖然我國已成為光伏產(chǎn)品制造大國,但國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)并沒有發(fā)展起來,每年大約95%的光伏組件都出口到國外。對(duì)于如何有效地啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需市場(chǎng),梁志鵬表示,在起步階段需要穩(wěn)妥推進(jìn),不過分追求速度,而著重于質(zhì)量效果。
梁志鵬介紹,“十二五”期間,國家將主要從兩方面推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用:一是繼續(xù)通過招標(biāo)的方式啟動(dòng)一批規(guī)模較大的并網(wǎng)光伏電站;二是繼續(xù)推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的“金太陽”示范工程,擴(kuò)大“金太陽”示范工程規(guī)模。
風(fēng)能:并網(wǎng)需突破
1月初公布的《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》預(yù)測(cè),到2020年,中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到2.3億千瓦,相當(dāng)于13個(gè)三峽電站;總發(fā)電量可達(dá)4649億千瓦時(shí),相當(dāng)于取代200個(gè)火電廠。該報(bào)告顯示,截至2009年底,中國風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到1380萬千瓦,超過美國,成為當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)容量世界第一的國家,當(dāng)年新安裝風(fēng)機(jī)總數(shù)達(dá)到10129臺(tái),平均每天27臺(tái),相當(dāng)于每小時(shí)就豎起一臺(tái)風(fēng)機(jī)。與此同時(shí),累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2580萬千瓦,位居全球第二。
國家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰透露,目前,全國七大"千萬千瓦級(jí)"風(fēng)電基地的建設(shè)進(jìn)展迅速,到2009年年底已經(jīng)總共有24個(gè)省、自治區(qū)建立了自己的風(fēng)電場(chǎng)。”
據(jù)專家分析,我國陸上和沿海50米高度風(fēng)能資源潛在開發(fā)量超過25億千瓦,主要分布在“三北”(東北、西北、華北)和東部沿海地區(qū)。同時(shí),我國風(fēng)電開發(fā)已逐漸由陸上風(fēng)電向海陸風(fēng)電雙重發(fā)展。2010年2月,國家能源局、國家海洋局聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》,規(guī)范海上風(fēng)電建設(shè)。
但并網(wǎng)是難題。國家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山前段時(shí)間曾公開表示,“風(fēng)電運(yùn)行不穩(wěn)定,不能作為電網(wǎng)的主要支持力量,只能是適當(dāng)參與電網(wǎng)調(diào)峰。”如何解決風(fēng)電運(yùn)行不穩(wěn)定這一問題,電網(wǎng)建設(shè)、儲(chǔ)能調(diào)峰電源的建設(shè)必須跟上。
國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定
930億美元,6200億美元,這兩組數(shù)據(jù)是一份全球頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)2020年中國新能源私人投資額及10年累計(jì)投資額的預(yù)測(cè)。“在任何一種情景之下,中國吸引的新能源私人投資都多于其他國家。”報(bào)告說,“如果采取更強(qiáng)硬的政策,這一領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)將更加明顯。”
報(bào)告舉出中國增加新能源發(fā)電裝機(jī)容量、制定嚴(yán)格可再生能源目標(biāo)、以立法及基礎(chǔ)建設(shè)作配套等行為,認(rèn)為中國為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了“持續(xù)而多層次”的努力。與此同時(shí),另一家機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示,去年中國風(fēng)能和太陽能市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,當(dāng)年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量增長(zhǎng)64%,達(dá)到逾4200萬千瓦。而美國風(fēng)電新增裝機(jī)容量510萬千瓦,不足中國新增裝機(jī)容量1650萬千瓦的三分之一。
作為對(duì)中國新能源大趨勢(shì)的預(yù)測(cè),報(bào)告認(rèn)為:“未來十年,中國在新能源的發(fā)展上將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出G20國集團(tuán)的絕大部分國家,使可再生能源投資的重心從西方轉(zhuǎn)向東方。”
生物質(zhì)能:力避重復(fù)建設(shè)
2010年7月23日,國家下發(fā)了《國家發(fā)改委關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》,將全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià),統(tǒng)一調(diào)高為每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。
隨后,2010年8月,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》(下簡(jiǎn)稱《通知》),提出要合理規(guī)劃生物質(zhì)能發(fā)電廠,保證生物質(zhì)資源,嚴(yán)格核準(zhǔn)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目,并要求各地發(fā)改委和能源局要求各地對(duì)已建項(xiàng)目存在問題較多的地方,要暫緩核準(zhǔn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,集中力量把已建項(xiàng)目運(yùn)行好、管理好。
對(duì)此前生物發(fā)電行業(yè)存在的扎堆上馬、區(qū)域投資過熱、布局不合理、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和效益低下等問題,《通知》明確規(guī)定:原則上,生物質(zhì)發(fā)電廠應(yīng)布置在糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈豐富的地區(qū),且每個(gè)縣或者100公里半徑范圍內(nèi)不得重復(fù)布置生物質(zhì)發(fā)電廠。
有專家表示,生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)再“跑馬圈地”,也是在生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策明確的背景下進(jìn)行的,大家都必須遵守“游戲規(guī)則”。
核能:突出“安全”“高效”
據(jù)消息人士透露,核能和高鐵將成為中國未來10年發(fā)展的重頭戲,重要性將超過風(fēng)電及太陽能,并表示“國有企業(yè)將發(fā)揮主導(dǎo)角色。”
中國核電利用起步早、前期發(fā)展比較慢。2005年后,國家核電政策由“適度發(fā)展核電”改為“積極發(fā)展核電”,核電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。2007年國務(wù)院頒布《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),再到各方對(duì)核電“十二五”規(guī)劃的種種猜測(cè),我國核電發(fā)展規(guī)劃調(diào)整一直是業(yè)界熱議的話題。而進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)后,這一行業(yè)將迎來爆發(fā)期。
據(jù)了解,2010年我國建成2臺(tái)新的核電機(jī)組,投入商運(yùn)的核電機(jī)組增至13臺(tái),總裝機(jī)容量達(dá)到1080萬千瓦,占世界核電總裝機(jī)容量(3.75億千瓦)的2.88%;2010年我國新開工建設(shè)10臺(tái)核電機(jī)組,在建核電機(jī)組數(shù)達(dá)到28臺(tái),總裝機(jī)容量為3097萬千瓦,占全球在建核電總規(guī)模的40%以上。
在中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中,把我國核電發(fā)展的方針明確為:“要在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。
中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱核能協(xié)會(huì))理事長(zhǎng)張華祝表示,十二五期間,就運(yùn)行核電規(guī)模來說,我國將進(jìn)入世界核電大國行列。“今后5年,將會(huì)有30臺(tái)左右核電機(jī)組建成投產(chǎn),我國核電總裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦,核電年發(fā)電量將達(dá)到3200億千瓦時(shí),核電占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到2.2%”。
光伏發(fā)電:成本將降低
國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示,“十二五”期間是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,國家鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步降低光伏發(fā)電的成本,從而提高光伏發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)計(jì)光伏發(fā)電成本在未來3~5年內(nèi)將大幅降低。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年我國光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量為8GW,占世界總產(chǎn)量的50%,居世界首位。雖然我國已成為光伏產(chǎn)品制造大國,但國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)并沒有發(fā)展起來,每年大約95%的光伏組件都出口到國外。對(duì)于如何有效地啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需市場(chǎng),梁志鵬表示,在起步階段需要穩(wěn)妥推進(jìn),不過分追求速度,而著重于質(zhì)量效果。
梁志鵬介紹,“十二五”期間,國家將主要從兩方面推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用:一是繼續(xù)通過招標(biāo)的方式啟動(dòng)一批規(guī)模較大的并網(wǎng)光伏電站;二是繼續(xù)推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的“金太陽”示范工程,擴(kuò)大“金太陽”示范工程規(guī)模。
風(fēng)能:并網(wǎng)需突破
1月初公布的《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》預(yù)測(cè),到2020年,中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到2.3億千瓦,相當(dāng)于13個(gè)三峽電站;總發(fā)電量可達(dá)4649億千瓦時(shí),相當(dāng)于取代200個(gè)火電廠。該報(bào)告顯示,截至2009年底,中國風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到1380萬千瓦,超過美國,成為當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)容量世界第一的國家,當(dāng)年新安裝風(fēng)機(jī)總數(shù)達(dá)到10129臺(tái),平均每天27臺(tái),相當(dāng)于每小時(shí)就豎起一臺(tái)風(fēng)機(jī)。與此同時(shí),累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2580萬千瓦,位居全球第二。
國家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰透露,目前,全國七大"千萬千瓦級(jí)"風(fēng)電基地的建設(shè)進(jìn)展迅速,到2009年年底已經(jīng)總共有24個(gè)省、自治區(qū)建立了自己的風(fēng)電場(chǎng)。”
據(jù)專家分析,我國陸上和沿海50米高度風(fēng)能資源潛在開發(fā)量超過25億千瓦,主要分布在“三北”(東北、西北、華北)和東部沿海地區(qū)。同時(shí),我國風(fēng)電開發(fā)已逐漸由陸上風(fēng)電向海陸風(fēng)電雙重發(fā)展。2010年2月,國家能源局、國家海洋局聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》,規(guī)范海上風(fēng)電建設(shè)。
但并網(wǎng)是難題。國家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山前段時(shí)間曾公開表示,“風(fēng)電運(yùn)行不穩(wěn)定,不能作為電網(wǎng)的主要支持力量,只能是適當(dāng)參與電網(wǎng)調(diào)峰。”如何解決風(fēng)電運(yùn)行不穩(wěn)定這一問題,電網(wǎng)建設(shè)、儲(chǔ)能調(diào)峰電源的建設(shè)必須跟上。